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关于印发《澳门美高梅网址2018年度镇(办)计划生育工作目标任务书》的通知
索引号:6108210014/-2018-001870 发布时间:2018-07-10 10:41:11 公开机构:澳门美高梅网址人民政府办公室

各镇人民政府,市政府各工作部门、直属事业机构,各工业园区管委会,职业技术学院,大柳塔镇级小城市综合改革试验区:

《澳门美高梅网址2018年度镇(办)计划生育工作目标任务书》已经市政府同意,现印发你们,请认真对照完成。

澳门美高梅网址人民政府办公室

2018年7月2日

澳门美高梅网址2018年度镇(办)计划生育工作目标任务书

为推进和完善澳门美高梅网址计划生育工作服务管理与改革,进一步加强领导,明确任务,强化措施,落实责任,确保2018年度计划生育工作目标任务圆满完成,特制定本目标任务书。

一、主要目标任务及分值

(一)工作质量指标(指标考核)(42分)

1.人口出生率、自然增长率稳定在年度人口计划范围内;(4分)

2.人口统计准确率达到96%以上;(16分)

3.出生人口性别比控制在108以内;(6分)

4.政策外多孩率控制在3%以内;(6分)

5.流动人口计划生育工作有新进展;(6分)

6.扎实有效巩固提高“新国优”。(4分)

(二)工作任务指标(评估考核)(58分)

1.加强“三个一”(一把手亲自抓负总责、一班人齐抓共管、“一票否决”)领导机制,保障人员、任务、经费落实;(10分)

2.实施全面两孩政策,推进生育服务管理改革和转型发展;(6分)

3.坚持依法行政,落实生育政策;(6分)

4.不断提高计生技术服务水平,落实兑现计划生育家庭的各项优惠政策,全面开展计划生育幸福家庭创建活动;(9分)

5.创新人口信息统计工作,全面完成出生人口动态监测各项工作;(6分)

6.信息化建设和支持网站建设进一步加强,推进信息资源共享;(9分)

7.加强宣传培训,贯彻落实新修订出台的“一法两规”;(2分)

8.干部职工计划生育工作;(3分)

9.计划生育协会工作;(2分)

10.档案管理工作;(2分)

11.按要求及时准确上报相关资料工作。(3分)

二、考核办法

(一)考核工作由市计划生育工作领导小组组织领导,市卫生计生局负责实施,基础分为100分,半年工作考核占40%,年度工作考核占60%。

(二)本任务书中出现的“以上”、“以下”、“以内”均包括本数;出生在两个年度交界不能认定准确出生时间的,列入本年度考核范围。

(三)抽样调查所获取的流动人口和工作任务指标(落实兑现计划生育家庭的各项优惠优待奖励扶助政策等)直接记入本任务书。

(四)每项扣分扣到零分为止,加分不超原占分值的50%。

(五)镇(办)计划生育工作受到省委、省政府和榆林市委、市政府表彰奖励的,分别加记3分、2分;受到省卫计委、榆林市卫计局表彰奖励的,分别加记2分、1分;受到省卫计委下属单位、榆林市卫计局下属单位表彰奖励的,分别加记1分、0.5分;受到榆林市上通报批评或市上黄牌警告的,每一次在总分中扣减2分。镇(办)对检查、抽查配合不力或进行跟踪、干扰且不听劝阻的,给予通报批评并在总分中扣减2分。

(六)指标考核(42分)

1.人口出生率、自然增长率稳定在年度人口计划范围内(4分)

2.人口统计准确率(16分)

(1)出生人口统计准确率(10分)

记分以抽查(省、榆林市、市抽查)中出现的和全员人口信息库中登录的出生绝对数考核,漏报一个一孩出生扣0.25分,漏报一个二孩出生扣0.5分,漏报一个政策内多孩出生扣0.75分,漏报一个政策外多孩出生扣1分,逾期补报出生的减半扣分;政策内外错报、性别错报、出生时间错报及孩次错报每出现一项扣0.25分;准确率低于90%的此项得零分;每迟报一次报表扣2分,连续迟报三次报表此项得零分。

(2)死亡人口统计准确率(4分)

记分以抽查(省、榆林市、市抽查)中出现的和全员人口信息库中登录的出生绝对数考核,每漏一个死亡人口扣1分,扣完为止。

(3)服务对象统计准确率(2分)

①已婚育龄妇女应占总人口比例在19%以上,得1分,每降低一个百分点扣0.25分,扣分超出本项得分,在服务对象准确率大项中继续扣分,扣完为止。

②新婚及重点服务对象统计无误差,得1分,每漏一人扣0.25分,扣分超出本项得分,在服务对象准确率大项中继续扣分,扣完为止。

3.出生人口性别比(6分)

(1)出生人口性别比控制在108以内,得2分(以全员人口信息库中登录的数字为依据),每升高1个百分点扣1分,扣分超出本项得分,在大项中继续扣分,扣完为止。

(2)全面完成“两非”(非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠)案件查处,得2分,每完成1例加0.5分。

(3)依据《出生实名登记管理办法》程序,对出生人口及时审核,准确登记,按时上报,按月反馈,信息准确率达到98%以上,得1分。

(4)全面推行孕产期二胎全程优质服务规范,及时掌握孕情发展状况,使用统一规范的《二胎全程优质服务手册》,按照规定程序进行审核、公示、登记,得1分。

4.政策外多孩率控制在3%以内(6分)

记分以抽查(省、榆林市、市抽查)中出现的和全员人口信息库中登录的出生绝对数考核,每出现一例政策外多孩扣2分,每升高一个孩次加扣2分,主动上报政策外生育的减半扣分。政策外多孩率超出3%,此项得零分。

5.流动人口计划生育工作,以单项考核成绩为准(6分)

6.扎实有效巩固提高“新国优”(4分)

成立领导小组,有巩固提高“新国优”实施方案,村(社区)计生活动室标牌卡册齐全,相关制度上墙。

(七)评估考核(58分)

1.“三个一”领导机制落实到位(10分)

(1)镇(办)党委、政府在制定年度工作目标责任书时把计划生育作为一项重要内容,及时研究解决计划生育工作中的具体困难和突出问题,如机构、编制、经费、人员、基础设施建设等,年内党委、政府会议专题研究计划生育工作均不少于6次,主要领导亲自抓工作落实、抓工作责任落实、抓工作督促检查、抓目标考核兑现、抓工作责任追究到位,得3分,出现一项落实不到位扣1分,扣完为止;出现一项未落实此项不得分。

(2)镇(办)党委、政府与行政村和所属单位签订计划生育责任书,每半年组织一次考核并兑现奖惩;把计划生育工作完成情况作为考核领导和干部政绩的重要内容,并作为评优、评先和推荐干部的重要依据;年内镇(办)更换分管领导、统计员、信息员要向市卫计部门报告,得4分,出现一项落实不到位扣0.5分,扣完为止;出现一项未落实此项不得分。

(3)相关单位在计划生育工作中落实责任,在“两非”治理、出生人口实名登记、流动人口管理、查处违法生育、扶贫帮困、宣传教育等工作中积极配合,形成齐抓共管、统筹解决人口问题的工作格局,得1分,出现一项落实不到位扣0.5分,出现一项未落实扣1分,扣完为止。

(4)完善镇(办)村(社区)计划生育领导小组工作制度,巩固和加强计划生育基层工作网络,夯实计划生育基层基础,稳定机构和队伍,配齐配强工作人员;适当提高村级计划生育专干和中心户长的待遇报酬,得2分,出现一项落实不到位扣0.5分,出现一项未落实扣1分,扣完为止。

2.全面实施两孩政策,推进生育服务管理改革和转型发展(6分)

(1)贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神,稳妥扎实有序实施全面两孩政策,制定出台工作方案,引导群众负责任有计划地按政策生育,推进服务管理改革;通过出生人口监测预测,合理配置医疗、教育和社会保障等公共服务资源,满足新增公共服务需求,得2分,出现一项落实不到位扣0.5分,出现一项未落实扣1分,扣完为止。

(2)改革生育服务管理,实行生育登记服务制度;推行孕产妇保健手册、儿童预防接种证、生育登记服务证“三证”合一;简化特殊情形的再生育审批;优化办事流程,简化办理手续,推行代办服务和承诺制,进一步简政便民,得2分,出现一项落实不到位扣0.5分,出现一项未落实扣1分,扣完为止。

(3)创新基层服务管理模式,推进转型发展、精细化管理、网格化服务工作,得2分,出现一项落实不到位扣0.5分,出现一项未落实扣1分,扣完为止。

3.坚持依法行政,落实生育政策(6分)

(1)强化依法行政,继续开展诚信计生、阳光计生活动,加强便民服务大厅(站)建设;计生表牌上墙并每季度更新数据,简化办证程序和流程,落实各项便民服务措施,健全镇(办)村(社区)两级计划生育公示制度,得2分,出现一项落实不到位扣0.5分,出现一项未落实扣1分,扣分超出本项得分,在大项中继续扣分,扣完为止。

(2)计划生育依法行政工作做到执法主体合法、内容合法、程序合法、各类合同和文档规范,得1分,出现1例收取押金、保证金或不合法案件此项不得分。

(3)社会抚养费征收台帐健全;对违法生育对象进行社会抚养费征收,得2分,每征收1例加0.5分;全年没有查处一例违法生育案件或未征收社会抚养费的,此项不得分。

(4)积极配合信访案件查处,做到执法文书规范、依据准确、处罚得当;全年无集体上访和越级上访,得1分,出现一项落实不到位扣0.5分,出现一项未落实此项不得分。

4.不断提高计生技术服务水平,落实兑现计划生育家庭的各项优惠优待奖励扶助政策,全面开展计划生育幸福家庭创建活动(9分)

(1)积极稳妥开展知情选择工作,规范计划生育药具管理工作,发放渠道畅通,无供应断档现象,药具管理册规范,得1分,每出现一项不符合要求扣0.5分,扣完为止。

(2)全面开展计生幸福家庭创建活动,摸清查实、及时上报并落实兑现计划生育家庭的各项优惠政策,构建有利于计划生育的家庭发展支持体系,加大对特殊计划生育家庭的关怀扶助工作,得2分,每出现一项不符合要求扣0.5分,每发现漏报一户失独家庭扣1分,扣分超出本项得分,在大项中继续扣分,扣完为止。

(3)继续实施“母亲健康”工程。对已婚育龄妇女进行健康检查,建立健康档案,检查率在90%以上,治疗率在85%以上,健康检查工作有安排、有部署,配合到位,进展顺利,得2分,每降低1个百分点扣1分,扣分超出本项得分,在大项中继续扣分,扣完为止。

(4)扎实推进“优生促进”工程(2分)

①国家免费孕前检查率达90%以上,得1.5分,每降低1个百分点扣1分,扣分超出本项得分,在大项中继续扣分,扣完为止。

②当年合法怀孕妇女叶酸片制剂服用率达60%以上,叶酸登记册规范,得0.5分,每降低1个百分点扣0.2分,扣完为止。

(5)全面实施“家庭创业”工程。有长期规划和年度计划,有具体实施办法,年内20%的计划生育贫困家庭实施产业扶持,确定项目、对象,落实资金。对项目实行跟踪服务,扶持的计划生育贫困家庭基本脱贫,得1分,每出现一项不达标扣0.5分,扣完为止。

(6)深入推进“阳光助学”工程。当年能积极、准确、按时上报助学对象及相关资料,得1分,每漏报1例扣0.5分,扣完为止;每错报1例此项不得分。

5.创新人口信息统计工作,加强出生人口动态监测(6分)

(1)加强出生人口动态监测和预警分析。健全出生人口监测网络,从数据的准确性和一致性要求出发,全方位、多层次提高统计数据质量,准确掌握出生人口动态,得2分,每出现一项不达标扣1分,扣分超出本项得分,在大项中继续扣分,扣完为止。

(2)推进计划生育信息化建设,创新人口信息统计工作,建立计划生育业务信息库,每月更新一次全员人口数据库,不断提高全员人口数据质量,得4分,每出现一项不达标扣1分,扣分超出本项得分,在大项中继续扣分,扣完为止。

6.信息化建设和支持网站建设进一步加强(9分)

(1)人员、设备(包括宽带、UPS、打印机、杀毒软件、U盘、移动硬盘、宽带网速、摄像头、麦克风等)配备到位,积极参加榆林市、澳门美高梅网址举办的信息化培训,并持证上岗,得1分。出现一项不符合要求此项不得分。

(2)开展人口和计划生育信息“一证通”工作,得5分。“一证通”应用率达到80%以上得2分,每降低一个百分点扣1分;全员人口信息数据库建设和应用到位,做到“按月摸底、按月变更、按月上报”,数据信息收集、录入要做到准确无误,得3分,每出现一次未及时变更、录入或变更不准确的扣1分。总人口(以公安数据为准)、育龄妇女、已婚育龄妇女、身份证号码信息登录以及新婚、怀孕、出生、死亡、信息录入准确率和及时率达95%以上,出现一项不达标此项不得分。

(3)创新人口信息采集机制,提高全员人口数据库质量,加强婚姻、生育、户籍信息资源互通,得1分。

(4)完成计生信息报送及采用任务,得2分。每月上报市卫生计生局计生信息2条,得1分,每超(少)完成一条信息加(扣)0.1分,每上报一条虚假信息扣0.5分;市(县)内主流媒体每季度采用1条,得0.5分,每超(少)采用一条信息加(扣)0.3分;《榆林卫计网》每采用1条,得0.5分,每超(少)采用一条信息加(扣)0.5分。

7.加强宣传培训,贯彻落实新修订出台的“一法两规”(2分)

(1)学习宣传、贯彻落实新修订出台的《中华人民共和国人口与计划生育法》《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》《陕西省人口与计划生育条例》以及榆林市委、市政府《关于贯彻落实全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施意见》(榆发〔2016〕11号)和榆林市两办《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的实施意见》(榆办字〔2016〕168号)文件精神,抓好宣传学习和培训,年内将基层计生干部普遍轮训一次,得1分,出现一项未落实此项不得分。

(2)加强宣传教育网络建设,健全传统媒体、户外阵地和新兴媒体“三位一体”的宣传网络,丰富内容、创新载体,推进人口文化建设,得1分,出现一项落实不到位扣0.5分,出现一项未落实此项不得分。

8.干部职工计划生育工作,以单项考核成绩为准(3分)

9.计划生育协会工作,以单项考核成绩为准(2分)

10.档案管理(2分)

2016年、2017年、2018年市委、市政府下发的涉及计划生育工作的文件保管齐全,市计划生育工作领导小组和市卫生计生局下发的文件、简报、《委托书》以及《社会抚养费征收卷宗》保管齐全。出现一项不达标扣0.5分,扣完为止。

11.按要求及时准确上报相关资料(3分)

对市卫生计生局安排的各项工作能够积极配合,可以及时准确完整上报,确保所报数据资料准确无误,不推诿扯皮,得3分,每迟报、错报、漏报一次扣0.5分,扣完为止。

12.接受中、省、榆林市计划生育工作检查、承办现场会、单项工作突出、年内人口计生工作在体制机制和工作方法上有创新并取得实效,可适当加分。

三、奖惩办法

(一)年度考核时,对位居前三名的镇(办)进行表彰;对位居后三名的镇(办)通报批评;对位居最后一名且总分在75分以下的镇(办),予以“黄牌警告”或通报批评。阶段性考核位居全市第一名的镇(办),发给流动红旗;位居全市最后一名的镇(办),予以“黄牌警告”或通报批评。

(二)考核总成绩按市上下发的《澳门美高梅网址2018年度目标责任考核任务书》中计划生育工作所占比例记入。

(三)年终考核时,出生人口统计准确率在90%以下、多孩率在3%以上、出生人口性别比超过全市平均值30个百分比以上或总分在70分以下的,对镇(办)实行“一票否决”。

四、任务书期限

本任务书期限从2017年10月1日起至2018年9月30日止。

主办:澳门美高梅网址人民政府 承办:澳门美高梅网址人民政府办公室 地址:澳门美高梅网址府阳路1号

电话:0912-8339230 邮箱:shenmuZF@163.com 传真:0912-8332071

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