澳门美高梅网址卫生和计划生育局
关于印发《澳门美高梅网址2018年度健康扶贫重点工作安排》的通知
神卫计发〔2018〕62号
索引号:6108210014/-2018-001138 发布时间:2018-04-02 09:43:42 公开机构:澳门美高梅网址人民政府网


各镇(办)人民政府,有关部门、医疗卫生计生单位:

现将《澳门美高梅网址2018年度健康扶贫重点工作安排》印发你们,请结合实际,认真对照完成。

澳门美高梅网址卫生和计划生育局 澳门美高梅网址扶贫开发办公室

2018年3月26日


澳门美高梅网址2018年度健康扶贫重点工作安排

为了全面贯彻落实澳门美高梅网址脱贫攻坚领导小组办公室关于印发《澳门美高梅网址2018年行业扶贫工作计划》的通知精神(神脱贫办发〔2018〕7号),进一步推进健康扶贫工作,更好发挥医疗保障在保障民生、助推精准扶贫等方面的重要作用,确保全市贫困人口如期实现脱贫,现将2018年健康扶贫工作重点任务分解下次下达,明确任务,夯实责任,扎实抓好落实工作。

一、工作目标

以党的十九大精神为引领,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照澳门美高梅网址委、市政府的安排部署和澳门美高梅网址脱贫攻坚领导小组的年度工作计划,以深化医药卫生改革为抓手,以抓落实为主旋律,围绕 “补短板、强弱项、抓重点、保关键 ”,采取超常规举措,集中力量,有效解决“因病致贫、因病返贫”问题,坚决打赢健康脱贫攻坚战。

二、重点任务

(一)确保贫困人口新农合、大病保险、补充医疗参保全覆盖。

以扶贫办提供的2018年贫困人口4442户,8581人为基础数据,各镇办政府要严格按照2018年澳门美高梅网址新农合筹资标准,为贫困户开具新农合(含大病保险)参保发票,参保金个人自付部分由市财政统一代缴。补充医疗保障每人每年70元,由省、市、澳门美高梅网址财政承担。市农合办要核对贫困人口参保信息,确保贫困人口参保率达100%,做到应保尽保。

(二)稳固实施健康扶贫“四重保障”政策。继续实施新农合、大病保险、民政医疗救助、补充医疗保障“四重保障”制度,对贫困人口报销实行倾斜政策;严格执行分级诊疗制度,转外率不得超过10%;加强临床路径管理应用,制定和完善分级诊疗病种临床路径,进一步规范医疗机构诊疗行为,确保医疗质量安全,推动分级诊疗制度建设。镇(办)卫生院住院不得产生非合规费用,市级医院住院非合规费用不得超过5%。继续实行贫困人口在市内住院免交押金、“先诊疗后付费”、出院“四重保障”、“一站式”结算制度。

(三)强化“三个一批”。建立救治工作台账,实行动态追踪和销号式管理。将经国家卫计委、国务院扶贫办核实核准的建档立卡贫困白内障患者进行免费救治;继续做好终末期肾病等11 种大病的筛查、救治、救助工作,做好大病患者救治后需要长期康复患者的转归管理及健康教育工作。对需要长期康复治疗的慢性病患者给予限额补助,并开展每月至少一次家庭医生签约服务。对患有重大疾病,预后效果不明显的患者,除落实好健康扶贫政策外,要多从人文关怀的角度给予关怀,提高生活质量。

(四)加强医疗卫生帮扶工作。以省、市三级医院帮扶澳门美高梅网址医院、市级医院帮扶镇(办)卫生院、镇(办)卫生院带动村卫生室为主要形式,以健全医院对口帮扶、大病救治帮扶、服务保障帮扶、精准结对帮扶“四大帮扶体系”为重点,结合技术骨干支医、医联体建设,加强统筹协调和资源整合,并建立医疗卫生帮扶体系建设考核制度,澳门美高梅网址医院及镇(办)卫生院均要在原有基础上再加强或新设立一个实用学科,有效提升基层医疗卫生服务能力,全面提升农村贫困人口健康水平。

(五)扎实开展疾病预防控制“八大行动”。一是实施健康扶贫,防止“因病致贫返贫”,要牢固树立“大健康、大卫生”的理念,把从源头上预防控制疾病作为健康扶贫、助推脱贫攻坚的一项重要举措,必须一手抓精准施治斩病根、减少存量,更要一手抓预防控制断病源、控制增量。在做好疾病防控、地方病防治、妇幼保健、计划生育、健康教育等基本公共卫生工作的基础上,对贫困人口签约服务协议仍要达到100%全覆盖,家庭医生签约团队,要为建档立卡贫困人口中的健康人群、有病看不了人群、看病就医难人群、慢病患者人群和因病致残及失能人群,分别提供有针对性、全方位、免费的家庭医生签约服务,每月至少服务一次,每年免费体检一次,做好健康管理,解决建档立卡贫困人口有病看不了、看病就医难、健康知识不多的问题。二是安排和动员各部门、各单位、各社会团体扎实开展健康知识普及行动、健康促进行动、基本公共卫生服务补短板行动、重点传染病专病专防行动、慢性病地方病综合防治行动、妇幼保健行动、农村环境卫生整治行动、全民健身普及行动的“八大行动”,在全社会营造浓厚的疾病预防氛围,让更多群众自觉预防疾病、拥有健康、脱离贫困。

(六)进一步提升医疗卫生服务能力。继续按照“县抓特色、镇抓标准、村抓覆盖”的思路,实行政策、项目、资金、人才“四个倾斜”,2018年市医院巩固提升三级乙等综合水平,镇(办)卫生院标准化建设全部达标,巩固提高24个贫困村卫生室的服务能力,其它行政村卫生室标准化建设逐步达标。

(七)优化宣传方案,提升健康扶贫成效。全面强化健康扶贫宣传工作,营造社会氛围,结合家庭医生签约服务,加强入户宣传和需求宣传;广泛开展新闻宣传,深入宣传解读健康扶贫惠民政策,扶贫成效,报道生动案例,确保健康扶贫政策知晓率达到 95%以上。

(八)提升健康扶贫信息化水平。建成全民健康信息平台,实现区域内全民健康信息互联互通,有效支撑公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、家庭医生签约服务、计划生育和综合监管等业务协同应用。以提升医疗服务能力为重点,发展各类远程诊疗、诊断信息系统,继续完善区域性远程影像、心电、检验、病理等应用中心,继续推广远程诊疗系统在偏远镇办卫生院的应用,优化城乡医疗资源配置,提升基层服务水平。加强全国健康扶贫动态管理系统建设,要做到数据精准、疾病明确、救治有效、成效显著,能切实协助管理贫困人口健康扶贫工作,提供准确数据信息。

二、保障措施

(一)加强组织领导。市健康扶贫领导小组要加强全市健康扶贫工作的领导,定期组织督查政策措施的落实情况。各镇(办)政府和有关部门要加强协调,统筹谋划,密切配合,加大措施,形成合力,保证健康脱贫工作深入有序开展。

(二)加强督促检查。将健康扶贫工作纳入政府年度目标责任重点督导和考核,建立督导考核机制,健全督导考核体系,定期或不定期开展督导检查,及时发现问题,严格考核评估,奖优罚劣。

(三)加大宣传力度。要组织力量,充分利用广播、电视、报刊、网络、微博、微信、短信等媒体,通过发放宣传资料、开展大型义诊和送医送药活动等形式,深入广泛宣传健康扶贫政策及取得的成效,让广大群众熟悉政策规定、申报程序、补助的范围和标准,增强农村贫困人口健康扶贫的积极性和主动性,千方百计提高群众的知晓率和满意度,使这项惠民政策深入人心,为如期实现农村贫困人口脱贫营造良好的社会氛围。


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