新时代筑造新梦想:澳门美高梅网址2018年经济社会工作展望
索引号:6108210014/-2018-001059 发布时间:2018-04-13 17:12:34 来源:榆林日报 作者:郝彦丰 白志强

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远眺神木

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扶贫义诊

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光伏产业

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美丽新农村

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宜居城市

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如诗如画的公园

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能化基地

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明清四合院

又是一年春草绿,春风浩荡,春潮汹涌;再启一次新征程,壮志昂扬,激情澎湃。在撤县设市后的首个春天里,澳门美高梅网址奋进新时代,筑造新梦想,一路踏歌向前行。

“我们要紧紧围绕落实省委‘五新’战略任务和榆林市的部署要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,促进经济社会持续健康发展,为把神木建设成现代宜居宜业城市、高端清洁能化基地、国家生态文明先行示范区而努力奋斗。”在澳门美高梅网址第一届人民代表大会第二次会议上,该市的政府工作报告指出了今年发展的方向。

今年,澳门美高梅网址经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值达到1200亿元,增长7.5%;规上工业增加值增速4.5%;全社会固定资产投资达到500亿元;财政总收入达到256亿元,增长2.4%;地方财政一般预算收入达到79亿元,增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.2%;实现社会消费品零售总额62.6亿元,增长10%。

项目带动——

年度拟投资484.56亿元建设408个项目

澳门美高梅网址今年持续扩大有效投资,安排基本建设项目408个,总投资3740亿元,年度计划投资484.56亿元。

加快中省重大能源项目建设,推动小保当一号煤矿建成投产、西湾煤矿达产达效。围绕“三年交通大转型”战略,全力推动靖神铁路、冯红铁路建设,启动神盘路、东过境、中锦路等10条干线路网改扩建工程,建成陕西省“四好农村路”示范县。加快澳门美高梅网址第一高级中学、科技馆、行政审批中心、滨河新区综合医院等重点项目建设。推动龙成1000万吨粉煤清洁高效利用、精益化工煤焦油深加工多联产等项目加快建设。积极推进18个省级重点项目,36个榆林市级重点项目建设。

加大企业技术改造奖补力度,促进煤炭、兰炭、金属镁等产业安全清洁生产,全年煤炭产量达到2.3亿吨、兰炭产量达到2200万吨。全力支持民营经济发展,出台促进民营经济持续健康发展的实施意见,用民营经济发展实现市域经济再造。支持民营企业与国有企业“联姻”,大力发展混合所有制经济。加快企业上市步伐,推进能源集团上市,实现北元化工在主板挂牌。积极对接世界500强、中国500强和民企500强,大力开展招大商、大招商,全年招商引资到位资金力争突破150亿元。

产业升级——

由“跟跑型”向“领跑型”转变

今年,澳门美高梅网址紧紧抓住经济企稳回暖窗口期,大力引进和培育新产业、新业态,提升发展质量和效益。

实施创新驱动战略,培养一批科技型企业,助推已有科技型企业成长为高新技术企业,组建一批产业技术联盟、创新园区和孵化器,布局一批高水平专业化的众创示范空间,推动产业技术由“跟跑型”向“领跑型”转变。大力推进原始创新和集成创新,在粉煤干馏工业化试验、块煤兰炭清洁化试验、煤泥精炼和新型塑料等重点领域寻求突破。

以建设高端清洁能化基地为引领,加快改造提升能源产业,鼓励煤炭、兰炭、金属镁等传统工业积极引进新技术、新工艺、新设备。全面衔接“中国制造2025”陕西行动计划,围绕全省300万辆汽车等产业集群建设,积极参与产业链分工,建设配件零部件生产基地。争取设立国家级资源型地区经济转型改革试验区。大力发展镁、铝、多晶硅、新型塑料精深加工产业,打造具有全球竞争力的铝镁合金、聚酯产业,建成东风镁深加工项目。

深化改革——

用改革的办法增添发展新活力

“坚决打破阻碍发展的‘条条框框’,加快解决拖累发展的‘疑难杂症’,用改革的办法建立体制机制、优化发展环境、提升发展活力。”在今年的政府工作报告中,澳门美高梅网址进一步坚定了改革的信心和决心。

这些改革涉及农业、融资、电力、“放管服”、营商环境等多个方面。在涉农综合改革上,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策,加快农村集体产权制度改革和“三变”改革,推进农村产权交易平台建设。融资方面,做大做强政府投资引导基金,完善政府融资担保体系,成立融资担保公司。顺应榆林市园区体制改革,积极争取锦界工业园区升级为省级高新技术产业开发区,力争创立“飞地经济示范园”。抓住电力体制改革契机,增加电力直接交易量,争取建成一个增量配电网试点。深化“放管服”改革,实现“一枚印章管审批”,进一步落实“双随机、一公开”监管,积极推行“互联网+政务服务”模式,加强镇村代办帮办服务点建设。扎实开展“营商环境建设年”活动,进一步营造重商、亲商、安商、富商的良好环境。

乡村振兴——

以脱贫攻坚统揽农业农村工作

澳门美高梅网址强劲吹响乡村振兴的新时代“号角”,科学编制乡村振兴规划,坚定以脱贫攻坚统揽农业农村工作的战略定力,全面推动农业升级、农村进步、农民发展。

汇聚各方帮扶力量,构建大扶贫格局,加大财政投入和金融支持,用好4亿元涉农整合资金和扶贫专项资金,推进贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村均衡发展。完善产业带贫减贫机制,以产业“输血”激发“造血”机能,支持贫困村建立集体经济组织,以土地入股、现金入股和土地流转等形式运行。年内实现19个贫困村2372人脱贫。

实施高标准农田建设工程,农作物播种面积力争突破80万亩。深入推进农业供给侧结构性改革,实施好“三个百万”工程,加快建设区域性优势农产品生产基地。积极培育新型农业经营主体,实施现代农业“个十百千”工程,推动尔林兔现代特色农业示范园创建国家现代农业示范园。强化农产品品牌创建和质量安全监管,创建省级农产品质量安全监管示范县。全面加强农村饮水、供电、道路、通讯等基础设施和公共服务设施建设,新建158个通信基站,在沿黄四镇建设29个美丽乡村。

城市建设——

打造更具影响力带动力宜居宜业城市

澳门美高梅网址以国家新型城镇化综合试点建设为抓手,用更高站位、更大气魄加快建设更具影响力和带动力的现代化宜居宜业城市。

提高城市规划管理水平,组建城市管理执法局,完成城市总体规划和旧城区、滨河新区控制性详规编制。深入推进城市供热、供水机制改革,推行供热计量收费,完成阶梯水价改革。组建环卫集团,推进环卫购买社会化服务。启动东过境至市区入口改造,完成二郎山至李家阴湾排污工程。加快推进石壑则入口绿化、东西两山亮化、城区园林绿化美化等工程,完成古城四条大街基础设施改造,建成滨河西路、塔墩沟大桥。投运50台新能源公交车,运行城市候机楼。

加快特色小城镇建设,新建乌兰木伦河1号桥、陕蒙跨界大桥,建设神大快速通道。推进神店一体化,完成北广场建设,将店塔打造为具有现代气息的城市北大门。加快锦界、大保当“产城融合、镇园一体”发展,建设大保当宜居能源小镇。提升高家堡国家历史文化名镇品质。支持马镇、沙峁、贺家川、万镇依托沿黄观光路建设生态旅游镇,中鸡、尔林兔依托红碱淖建设集观光旅游和现代农业为一体的特色镇。

生态环境——

加快建设国家生态文明先行示范区

澳门美高梅网址加快建设国家生态文明先行示范区,按照“保补治”工作思路,统筹推进山水林田湖草系统治理。

划定国土功能区,精准施策,精准治理。北部工矿区推进采煤沉陷区综合治理和生态修复,西部风沙草滩区加强水资源保护,中南部丘陵沟壑区推进规模化林场建设,沿黄土石山区推进产业发展、水土保持、环境改善和脱贫致富有机结合。

加大生态环境修复力度,巩固国家园林城市、省级森林城市创建成果,启动创建国家级森林城市,继续实施“林业建设五年大提升”。加快两山森林公园、锦界生态公园建设,完成人工造林12万亩。扎实推进“三河一湖”综合整治,启动运行大柳塔、沙峁、贺家川污水处理设施,新建万镇、陈家湾等6个污水处理站,完成采兔沟水库水源地治理和库区征迁工程,加大红碱淖自然保护区管护力度。以国家采煤沉陷区综合治理试点为抓手,积极推进采煤沉陷区生态修复治理,启动创建大柳塔国家生态修复示范区。

民生工程——

让老百姓在家门口享受到大城市的服务

顺应全市人民对美好生活的需要,澳门美高梅网址大力培育和引进优质的教育、医疗等民生资源,切实增强人民群众的获得感和幸福感。

在教育方面,进一步优化学校布局,完成二中、十一中、沙峁九年制学校等6所学校改扩建工程,新建十二中、气象路小学、西沙小学、特殊教育学校等8所学校;全面加强师资力量,实施名师引进计划,积极推进校园长职级制和教师全员聘用制;办好神木职业技术学院,推进中高职一体化进程。

在医疗上,推进“健康神木”建设。完善分级诊疗、双向转诊保障机制,巩固澳门美高梅网址医院三级乙等创建成果,组建中医院和妇幼保健院。实施基层卫生能力提升三年计划,投用澳门美高梅网址医院滨河新区门诊部,新建沙峁、店塔、栏杆堡等基层卫生院。创建省级食品安全示范县,落实最严格的食品药品安全监管制度,保障群众饮食用药安全。

织密社保网络体系,发展更加惠民的文体事业。努力拓宽就业渠道,城镇登记失业率控制在4%以下。深入实施全民参保计划,完善城乡居民基本医疗保险和大病保险政策。完成文化馆装修改造,推进基层综合文化服务中心建设。加大文物保护力度,推进石峁申遗,加快石峁博物馆和国家考古遗址公园建设,实施明长城神木营城墙修复工程。实施全民健身计划,推进学校体育场馆向社会全面开放。(本版照片均由澳门美高梅网址新闻中心提供)

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